近期川普以「涉嫌房貸詐欺」為由,宣布開除聯準會理事麗莎.庫克(Lisa Cook),庫克隨即發起訴訟,雙方對簿公堂,引發各界關注。美國華盛頓哥倫比亞特區聯邦地區法院法官柯布(Jia Cobb)於當地時間週二(9日)裁定,川普解雇庫克不符合《聯邦儲備法》規定,因此發布初步禁令,在訴訟結果確定之前,暫時阻止對庫克的免職命令,允許其繼續留任。此案可能一路上訴至最高法院,並成為檢驗Fed獨立性的重要司法先例。
柯布法官在判決書中明確表示,庫克「非常有可能」在訴訟中勝訴,因川普以房貸指控作為免職理由,恐不符合《聯邦準備法》中「有正當理由才能解職」的規定,根據該法條內容,總統解僱Fed理事的「正當理由」應僅限於其在任期間的失職行為,而非就職前的個人事務。同時,法官也對川普政府的解僱程序提出質疑,認定其僅透過社群媒體及公開貼文宣布免職,並不構成正式通知,因此可能已侵犯了庫克受到美國憲法第五修正案所保障的正當程序權利。
裁決指出,初步審查後認為庫克關於遭不當解職的主張合理,因此法院發布初步禁令,禁止Fed主席鮑爾及理事會在訴訟結果出爐前依川普命令罷免庫克,並強調不得以任何方式視其為已被免職或阻礙其職務相關權益,意味庫克極可能出席9月16日至17日召開的Fed利率決策會議,並參與是否降息的表決。法官強調,此案涉及前所未有的重要法律問題,需要更充分的審理,且維護Fed獨立性符合公共利益,對美國銀行體系穩定至關重要;同時駁回司法部暫緩執行裁決的請求,意味川普政府若要翻案,必須立即向上級法院上訴,最終不排除一路進入最高法院裁決。
另一方面,Fed新提名理事的上任時程也備受關注。川普在Fed安插心腹,7月提名白宮經濟顧問委員會主席史蒂芬.米蘭(Stephen Miran)填補Fed理事空缺,預計將接替前任理事庫格勒(Adriana Kugler)的剩餘任期至2026年1月31日。然而,由於參議院確認程序耗時,加上議程排滿,米蘭可能趕不及參加9月16至17日的Fed利率決策會議。由於Fed僅有七名理事,這也使庫克的留任更具關鍵意義。
川普政府對Fed利率政策頻頻施壓,在全球金融市場投下震撼彈,更加劇了各界對Fed獨立性以及美國經濟的擔憂。共和黨重要金主、Citadel執行長肯.格里芬(Ken Griffin)8日在《華爾街日報》發表專欄文章,他與芝加哥大學商學教授安尼爾.卡夏普(Anil Kashyap)共同警告,川普對Fed的干預行為可能加劇通膨、導致長期利率攀升,並增加市場風險溢價,削弱投資者對美國金融機構的信心。
經濟學家彼得.聖.昂格(Peter St. Onge)也表示,川普可能削弱Fed的權力,將部分監督權或貨幣政策決策權轉移至財政部,從而增加選民監督,他擔憂Fed的經濟控制權恐受到更大威脅。歐洲央行行長克里斯蒂娜.拉加德(Christine Lagarde)則示警,川普對Fed運作的不當干預,可能導致美國貨幣政策不再獨立,將對美國與全球經濟造成嚴重風險。