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關稅法律戰!川普急上訴至最高法院 警告「美國恐淪第三世界」
美國聯邦巡迴上訴法院裁定川普開徵高關稅違法,川普表示將上訴至最高法院翻案,並要求加速裁決。(圖/路透社)
▲美國聯邦巡迴上訴法院裁定川普開徵高關稅違法,川普表示將上訴至最高法院翻案,並要求加速裁決。(圖/路透社)
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日前美國聯邦巡迴上訴法院裁定,總統川普援引緊急狀態法《1977年國際緊急經濟權力法》(IEEPA)大規模徵收關稅屬於「越權行為」,在貿易事務上罕見駁回總統的政策決定。川普則揚言,最快將於週三(3日)向聯邦最高法院提出「快速裁決」請求,並警告若關稅遭撤銷,美國恐淪為第三世界國家。這場法律戰不僅關乎關稅政策存廢,更將影響美國行政與立法權的邊界,最終裁決將為全球貿易前景增添不確定性。

上週五(8月30日)聯邦巡迴上訴法院以7比4支持下級法院判決,認定川普大多數關稅措施違憲,理由是憲法將課徵關稅的核心權力專屬授予立法部門,而IEEPA從未授權總統徵收關稅,法院強調,IEEPA原本並非用來徵收關稅,原法律條文中甚至未出現「關稅」一詞。紐約州總檢察長Letitia James更批評川普「捏造虛假的經濟緊急狀態」,為關稅護航,實際上等同對美國人民加稅,推高生活成本,導致通膨與失業風險。不過,法院允許相關關稅暫時維持至10月14日,以便各方上訴至最高法院。

稅收基金會數據顯示,受影響關稅涉及近7成進口商品,若關稅遭推翻,僅剩約16%的進口品需繳關稅,多數美國進口商品將免關稅。川普的關稅政策是其經濟戰略的核心之一,他一再主張此舉為美國帶來數十億美元收入,但若最終被推翻,將迫使美國退還已收取的關稅,恐加重財政壓力,也打亂原本計畫以關稅收入抵銷《大而美法案》龐大支出的安排,並衝擊白宮與多國達成的貿易協議。

法院判決結果一出,川普連日在社群媒體上批評該裁決「錯誤」,並警告一旦關稅被取消,「美國將被徹底摧毀,軍事力量瞬間消失」,將引發前所未見的震盪,導致災難性後果,甚至可能讓美國「淪為第三世界國家」,反之若勝訴,美股則會「直衝雲霄」。他強調美國財政架構已岌岌可危,並呼籲法院提早受理、加速裁決。

美國財政部長貝森特則表示,有信心最高法院會維持川普的政策,並強調若法院最終不支持,川普政府已準備好替代方案。他指出,即便IEEPA遭推翻,仍可援引其他法律工具,例如《斯姆特-霍利關稅法》第338條,該條款授權總統對歧視美國貿易的國家徵收最高50%的關稅,最長可持續五個月;不過,貝森特坦言,這些替代方案的效率與效力將不及IEEPA。他同時透露,財政部將於2日或3日向最高法院遞交法律文件,核心論點聚焦在美國多年來不斷擴大的貿易逆差,並警告若缺乏及時政策應對,恐引發更嚴重的經濟風險。

對此,《彭博》分析,川普關稅能否經得起司法考驗仍存變數,而這場關稅法律戰涉及多項關鍵面向,包括受影響的關稅範圍、總統課徵關稅的實際權限、法院做出判決的依據、訴訟雙方的角色與主張,以及若川普敗訴後可能引發的政策影響,同時也必須理解美國國際貿易法院在其中扮演的角色。《彭博》報導指出,雖然川普仍可依據《貿易擴張法》第232條或《貿易法》第301條課稅,但這些途徑受限更多、程序更冗長,難以達到同樣效果。

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