川普陣營推動的高關稅政策進入延長賽，近日再度引發全球經濟體高度警戒，在主要貿易夥伴稅率調整與談判策略愈發清晰，台灣是否能在關稅的變局中脫穎而出，成為美國供應鏈中關鍵一環？淡江大學經濟系教授蔡明芳，在《台灣大時代》節目專訪上深入剖析。

「讓美國再次偉大」策略 成多國關稅迎合的談判籌碼
川普正積極以「MAGA」為出發點，透過關稅談判重塑國際貿易規則，實踐「讓美國再次偉大」（Make America Great Again）的主張，蔡明芳指出，其核心為促進本土投資與就業，要求各國透過開放市場、購買美國商品，提振美國的經濟，並強化供應鏈安全。此舉對台灣而言，儼然成為考驗同時也是機會。

光是近期美國與多國關稅談判觀察，印尼自32%降至19%、日韓維持25%、歐盟30%、加拿大35%，展現美方正以市場開放與對美貢獻為交換條件，調整稅率；越南開放美國商品市場的案例，正是迎合此一策略的具體反應。蔡明芳解釋，美國對於談判對象期望明確，只要到美國投資或大量購買美國商品。

去中化與洗產地風險控管 台灣表現良好具優勢
相較於東南亞國家，台灣人均所得較高，具備更強購買力，更有直接赴美投資的能力，在美中貿易戰後積極調整產業佈局，部分高科技企業早已布局美國，深化台美經濟關係的核心力量。其次，台灣近年大幅減少對中國的出口依賴，從最高逾四成降至三成以下，對美直接出口占比持續上升，成為美方信賴的供應鏈夥伴。

川普政策打擊「洗產地」行為，若越南產品涉中國產地轉換，透過第三地轉口至美國的產品，即課徵高關稅，也就是稅率下調，涉入洗產地問題，稅率會飆升至40%以上。

蔡明芳提到，台灣政府已與美方展開合作，強化防堵洗產地的措施。早在2018年起即啟動供應鏈重組，不僅金融曝險降低，製造端也逐步撤出中國，轉往印度、越南等地，強化產地認證與貿易透明，符合美國對貿易誠信的高度要求。

美國內部分歧與全球通膨壓力 政策制衡與彈性取得平衡
在美方關切的「八大非關稅作弊行為」中，包括洗產地、匯率操控與產業補貼等，台灣表現亦相對穩健。台灣雖不涉過度干預匯率與不當補貼，但仍應審慎因應美方可能擴大調查與規範。

儘管川普對外強勢，面對關稅升溫可能帶動通膨、美債籌資與消費信心動盪，其內部決策機構存在分歧。像是財政部長主張著重市場穩定、商務部偏好鼓勵外資投資；而鷹派的貿易代表葛里爾，則堅持國安優先為前提，主張戰略脫鉤。美方近期重啟輝達H20晶片銷中引發矚目，亦反映政策調整空間，試圖在制衡中國與控制通膨之間尋求平衡，蔡明芳認為，美國仍將依技術敏感性，區分產品層級進行有節制的開放。

台灣鞏固供應鏈地位 強化對美方合作
新一輪關稅戰的變局下，台灣需穩健控管與中國的經貿關係，也該積極強化與美方的制度性合作，展現產業升級與規範遵循的誠意。蔡教授認為，台灣已逐步從過去依賴中國工廠，轉型為能夠獨立出口、具備完整製造能力的供應鏈中樞，未來若能持續深化對美投資與市場整合，有望成為全球供應鏈重組中關鍵的「戰略VIP」位置。

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