美國總統川普繼先前力推「金卡」方案之後，再度祭出入境政策新招，據外媒揭露，川普政府擬推出一項備受爭議的「簽證插隊費」新制，觀光客及非移民簽證申請人若願意額外支付1000美元費用，便可跳過辦理簽證排隊程序，優先安排申請面談時間，最快將於今年12月開始試行。消息一出，引發外界爭議，美國國務院法律顧問更警告，此一政策違反公平原則，恐將產生違憲疑慮。

《路透社》報導指出，根據一位美國官員透露，以及國務院內部備忘錄顯示，目前持觀光和其他非移民簽證入境美國的個人必須支付185美元的手續費，如今川普政府正考慮一項允許「簽證面試插隊」的加價優待服務，簽證申請人只要另外再支付1000美元，就能加快進行面試，加速簽證處理流程。

美國國務院官員表示，這項「加速處理」制度將以自願參與為原則，申請人若選擇不支付額外費用，仍可依原有程序安排面談。然而，高額「插隊費」的設計已在國務院內部引發激烈爭議。

該份備忘錄中指出，美國國務院法律顧問團隊發出警告，認為這項方案將有高風險會被白宮預算辦公室或法院駁回，因為根據最高法院的先例，政府收取的費用不得超過所提供服務的成本，並且可能違反美國憲法中關於平等保護的條款，如此一來，或將導致來自低收入國家的申請人處於不利地位，違背公平原則，最終恐遭法院裁定無效。目前該計畫尚在審議與內部測試階段，是否如期於12月上路，仍需觀察國務院內部審查以及可能面臨的法律挑戰。

川普一貫強調「美國優先」原則，自上任以來，便大力改革多項移民制度，透過限縮留學生簽證適用範圍、提高簽證申請人的審查標準、限制工作簽證發放，以及強化邊境執法行動，全面提高移民門檻，更多次提出以「使用者付費」方式改革移民體系。這些政策在國內引發支持與反彈兩極化聲浪，也對全球赴美移民、商務活動與留學的國際人士造成影響。