美國總統川普自上任後,陸續祭出多項關稅政策,如今外媒披露,川普正計畫向停靠在美國港口的中國船舶收取高額費用,最高上看150萬美元(約新台幣4956萬元);然而,此舉遭到美國主要出口商的反對,業界擔憂,這將影響農產品、能源、礦產等所需船舶的供應,嚴重損害美國煤炭和農產品的出口,不僅可能導致美國煤炭庫存激增,也讓本來就動盪的農業市場面臨更多風險。
《路透社》週三(19日)報導指出,川普目前正在依照美國貿易代表辦公室的提議,決議起草一項最新的行政命令,計畫向中國製造的船舶或包含中國製船隻的公司,加徵最高達150萬美元的「港口使用費」,企圖以此重振美國造船業,進而提升美國製造船隻的競爭力。
然而,此舉讓出口商難以找到合適的船舶將貨物運往海外,美國主要出口商和運輸業者在受訪時表示,這些潛在的港口費用限制了運輸農產品、能源、礦產、建築材料和製造業產品所需船舶的供應,導致國際買家難以獲得美國商品,將對美國出口貿易造成巨大的影響。
對此,美國航運協會BIMCO指出,目前懸掛美國國旗或由美國建造的船隻不到200艘,認為美國海運商很難達成川普行政命令中「每年出口貨物的20%由美國建造、懸掛美國國旗船隻運送」的要求。另外,波羅的海國際航運公會也表示,新的行政命令可能對美國的能源出口產業造成巨大影響,「尤其是液化天然氣,因目前美國根本沒有任何一艘由美國建造或懸掛美國國旗的液化天然氣運輸船」。
全球煤炭營銷物流商Xcoal Energy & Resources執行長厄尼.瑟瑞舍(Ernie Thrasher)表示,他已向美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)寄了一份公開信,強調在該行政命令的影響下,許多出口貨運商已開始拒絕對美國的煤炭運輸業務進行報價。他進一步警示,一旦頒布和實施港口費,美國煤炭出口恐在60天內熄火,煤炭的交付成本將大增35%,在全球市場上完全失去競爭力,並且將導致許多人直接或間接失業,造成災難性的影響。
除了煤炭經銷商外,美國石油協會(API)也向美國貿易代表辦公室反映,認為徵收港口費的行為,將大幅打擊美國的石油、液化天然氣與其他精煉燃料等能源出口的競爭力。
而美國農產品出口商也擔憂該政策可能帶來的後果,美國農業局發布報告稱,一旦川普對中國船開徵港口費,美國大宗農產品出口商的運輸費用,每年將額外增加3.72億至9.3億美元,嚴重衝擊出口商的盈利。美國大豆協會政府事務執行董事亞歷克斯.孔貝利克(Alexa Combelic)指出,美國農產品出口商的營利關鍵,是透過高效率且經濟實惠的運輸體系,透過降低運輸成本方式,取得與他國農產品的競爭優勢,「若增加這套高效率系統的成本,美國農產品將在世界範圍內失去原有的優勢」。