全球第三大民主國家印尼14日將舉行總統暨國會大選，本次總統大選跟台灣上月大選一樣呈三腳督局面，最新民調顯示，國防部長普拉伯沃跟現任總統佐科威長子吉伯朗的組合，以近50%支持率領先其他兩組候選人，若無候選人在首輪得票過半，將在6月26日舉行第二輪選舉，由於當前民調無人過半，市場對大選恐拖到6月感到緊張不安。

超過2億合格選民將投票選出佐科威的繼任者，以及580位下議院議員跟152名上議院議員，龐大選民人數反映了印尼幅員遼闊，這使得官方計票需耗時數周，但透過獨立計票機構從全國各地抽樣調查統計選票，選情能在投票結束後很快明朗，且歷屆選舉快速計票結果都相當正確，官方結果則定於3月20日公佈。

本屆大選中，財政問題與民粹主義讓投資人最感憂心，普拉伯沃在總統大選辯論會上表態，打算將印尼債務占國內生產毛額（GDP）比重從目前不到40%增至50%，這番言論引起市場跟民眾焦慮，而候選人與中國的關係、軍事預算以及對礦產依賴等議題，也是本次大選焦點所在。

選舉年未助提振經濟 去年成長勉強保5未達標

今年印尼選舉讓想賺選舉財的業者期待落空。圖／路透社

受出口持續下滑影響，加上選舉相關支出帶來的益處有限，印尼去年第4季國內生產毛額（GDP）僅溫和年增5.04%，但優於接受《彭博資訊》調查分析師平均預期的5%，去年全年則成長5.05%，符合預期，但遠低於印尼政府設定的5.3%的目標。

數據也顯示，印尼大選迄今幾未帶來任何提振經濟作用，在廣告成本更低但傳播範圍更廣的考量下，候選人紛紛轉向TikTok與Instagram等社群媒體進行競選宣傳，生產T恤、旗幟與帽子等競選小物業者的生意一落千丈，相較2019年大選，競選周邊商品銷售額暴跌90%，去年12月零售銷售年增率也降至0.1%，創逾半年來最低水準。

根據印尼金融銀行的研究報告，占印尼GDP一半以上的家庭消費料將持續放緩，外銷收入也將減少，今年經濟成長率將為4.9%，選後投資恐難像去年一樣表現強勁，印尼央行今年上半年料將維持利率於6%不變，澳盛銀行經濟學家Krystal Tan表示，最新的經濟成長數據不太可能影響印尼利率政策前景，但將強化印尼央行保持耐心的理由，降息可能會在今年第3季發生。

在大宗商品價格大跌與借貸成本達4年高點的情況下，佐科威推動經濟成長超過5%的努力遭到挑戰，雖然他正尋求增加政府支出來提振國內需求，不過支出能力受到舉債上限、巨額能源補貼支出及不斷增加的債務利息的掣肘。

國家財政壓力引擔憂 候選人紛提解方找財源

普拉伯沃（中）與吉伯朗的組合在印尼總統大選民調中領先。圖／路透社

為充實國庫，此次參選總統的3位候選人在財政政見上均提議成立新的稅收機構，縱使此舉遭經濟學家與商界質疑，事實上，印尼決策者一直在考慮建立一個更強大的稅收機構，以解決長期稅收疲弱問題，普拉伯沃提出將稅收占GDP比重拉高至18%，也就是增加約1000億美元的額外稅收，並承諾削減個人所得稅，普拉伯沃競選團隊的經濟學家Drajad Wibowo說，一個新的機構將使稅務機關更強大、更一體化，並可能提高官員調查逃稅案件的能力。

另一名總統候選人、雅加達省前省長阿尼斯也承諾為中產階級減稅、對富人加稅並將稅收占GDP比重目標訂在13%到16%，並希望仿效美國國稅局（IRS）成立一個新機構來達成目標，目前民調吊車尾的中爪哇省前省長甘查爾也承諾加強打擊逃稅，並建立數位稅收系統，盼將當前2160億美元的預算規模增加一倍。

一些經濟學家和商界人士則認為，若不擴大稅基，即便成立新的稅務機構，仍難收到更多稅金，印尼大學研究員Jahen Rezki說，新政府應考慮開徵新稅目，例如碳稅或遺產稅，世界銀行亦稱稅務機關的獨立性，並不是稅收績效提升的保證。

印尼稅務分析中心（CITA）研究員Fajry Akbar表示，若已經有數位化跟聘用更多稅務人員等更簡單的解決辦法，就沒必要創立新的機構，以免付出高昂成本又浪費時間。

對印尼選民來說，本次大選最關心的則是新政府如何壓抑物價及創造更多就業機會，而中國在印尼經濟中日益成長的主導地位，也讓關注地緣政治的人士感到憂心，作為印尼第二大投資國的中國對印尼大宗商品有著巨大需求，尤其是鎳，中國對印尼鎳礦的開採跟冶煉擁有強大的控制權。

市場盼首輪就有結果 利於投資又省經費

全球人口第4大國印尼本次大選合格選民有將近2.05億人。圖／路透社

根據印尼選舉委員會（KPU）數據，本屆大選合格選民2億480萬7222名合格選民，3組總統候選人要在首輪選舉中勝出，就必須獲得1.025億選民的支持，這也是印尼商界、經濟學家跟投資人最想要的結果，印尼雇主協會（Apindo）主席Shinta Widjaja Kamdani說，尤其是實體行業在決定業務擴張前，會先觀望。

印尼投資部長Bahlil Lahadalia表示，首輪選舉就有結果將加速提供確定性並帶來數個正面影響，尤其是在創造有利的投資環境方面，資深經濟學家Raden Pardede也認為如此可減少4個月左右的等待期，並能節省大量預算來供當前政府未完成的施政項目使用，根據印尼財政部數據，今年大選共撥款71.3兆盧比（45億美元），較2019年時25.59兆盧比高出近兩倍。

隨著選前3天強制「冷靜期」的來臨，印尼選民可藉此冷靜思考選舉期間的議題觀點，進而做出理性選擇，不過可以肯定的是，無論印尼未來5年由誰領導，投資人仍相當看好該國經濟前景，認為印尼是個被低估的龐大流動性市場，加上現任總統佐科威政策也將被繼任者保留，政策延續性的確保勢將有助於印尼未來的經濟發展。