烏俄戰爭造成許多國家對能源的恐懼，全球離岸風場需求大於供給，國內業者已面臨搶船、搶風機等困境，成本大增超過5成，近期又接連傳出有開發商募資困難、不願簽約，甚至撤出台灣，大環境起了什麼變化？嚴格的國產化規範面臨哪些挑戰。

一架架白色的風機聳立在苗栗外海，5月剛完工的海能風場，是台灣目前最大的離岸風場，47座風機相當壯觀，預計每年所產的電力，可以提供38萬戶家庭使用，總統蔡英文特別出席啟用典禮，場面風光熱鬧，但是最近台灣的離岸風電，壞消息頻傳，先是1月允能風場爆出財務危機，2月日本捷熱能源撤出海鼎離岸風電計劃股權，5月德商萊茵投下震撼彈，宣布暫時退出台灣市場，將重心移往日本，台灣在亞洲離岸風電搶先起跑，現在進入第三階段，市場需求大於供給，是否意謂風場投資環境變了。

台大工學院院長江茂雄：「第二階段亞太地區，大概大家聚焦就是在台灣，但是第三階段恐怕不是這樣子，因為每個國家都有淨零的需求，俄烏戰爭以後，整個全世界離岸風電的需求就更大，我們現在一個專案就500、600兆瓦，他們認為有些認為太小，他們認為要到1個吉瓦、2個吉瓦，像蘇格蘭的風場就是2個吉瓦。」

中經院綠色經濟研究中心研究員陳中舜：「這次有個容量上限，不能超過500兆瓦，那它就缺乏規模經濟，大家在投資上就會比較局限。」

離岸風電建置在外海，海事工程複雜度超過陸域風電，風機零組件運輸不易，全世界都在搶船，各類型海上施工及安裝船，國內業者面臨搶不到的困境，即使租得到也是成本倍增，國籍輪唯一一艘台船花70億打造的浮吊船「翡翠輪」，6月底交船早已被CIP哥本哈根基礎建設基金獨家訂走，有業者透露三階的開發成本，比二階高出超過5成。

台大工學院院長江茂雄：「俄烏戰爭以後，開發量又爆增，像歐洲荷蘭、德國、英國，開發量幾乎都是2倍，大家要搶船，你開的條件是怎麼樣，延宕一年就多2百多億。」

另外國產化規範嚴格，也是引發外商退場的原因，國內推動離岸風電，2013年啟動第一階段示範風場，2018年進入第二階段潛力場址，規定業者要執行6到20個國產化項目，到2021年第三階段區塊開發，國產化比例要超過6成，其中25項是必做項目，政府扶植本土產業立意良善，但是有的是技術不到位，有的供應鏈業者刻意哄抬價格爭議不斷。

台大工學院院長江茂雄：「經濟部把這個機會留給國內供應鏈的業者，但是這是政府的目標，但是製造的是民間公司，他不是國營企業，他也會去評估說他會不會賺錢，他的投資有沒有效益，以開發商角度來看，不做國產化對他們來講，當然是最好的，因為他可以去歐洲或是全世界去找最便宜的東西來做來安裝。」

比較丹麥、英國、德國等離岸風電大國，都沒有限縮於國產，政府卻要從未接觸過離岸風電的台灣廠商，在短短幾年內投資陌生領域，學者建議政府應重新檢視國內風電產業能量。

中經院綠色經濟研究中心研究員陳中舜：「我們還是堅持我們的國產化，所以整個供應鏈的成本是高的，像歐洲商會他們就很直接講，他的整個生產成本是提高的，所以這樣的產品，未來不可能賣到國際市場，它在國際市場是不具競爭性，我們有很多的維修工人都會去爬風塔，但是我們不會設計離岸風電，真正賺錢的是這個部分。」

如今通膨、各國央行升息，船隻調度困難等成本提高，開發商就會從政策端詳細比較損益，快速移轉到其他市場，離岸風電進度拉警報，第三階還有更嚴峻的國產化要求，以及開發商改以CPPA自行賣電給民間企業，所面臨的挑戰更大。(記者黃梅琴、黃柏凱/台北採訪報導)